挽救中星九号（小锅），去强国论坛联名提案。

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人民网——强国论坛——E政提案（红字）——

编号：E政案第1947号

案由（提案主题）：不要让村村通成为利益集团发横财的代名词

提案类别：民生类

大家注册一下，然后点联暑签名。这提案人多联署就会上交，现在已有多家媒体转载。

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编号：E政案第1947号
案由（提案主题）：不要让村村通成为利益集团发横财的代名词
提案类别：民生类
主办（上报部门）：国家广播电影电视总局
协办：
提案人： wwfl 政治面貌：群众
内容： 国家原设立村村通的目的是什么，就是让老百姓看上电视。国家每年要投入几十个亿为老白姓发展村村通工程，原是好的，但现在老白姓不要你国家给国家负担，自已发展了4000多万的用户，涉及1亿多人口，但现在国家反而不干了，这是为什么呢？这显然是利益不允许。
国家到现在总共投入多少钱（接收信号部份），又发展了多少用户，这等相关部门的公开。我们看到，一个市场上的一套接收设备，锅是45元，机顶盒，85元，用了好几年也用的好好的。但我们看到去年底，广播电视“村村通”直播卫星电视接收设备第一期招标结果公布，同洲电子、上海广电、四川九洲、青岛海尔、长虹等7家机顶盒厂家中标，366万台机顶盒的总招标金额超过13亿元，每台约360元，如此相差巨大可以用税收专利来解释的吗？有线电视开户费300元，机顶盒费一个360元（虽然国家明令数字电视普及不收费，但各地有线电视要求第一台机顶盒均要用户购买），每月18-24不等的收费。各种收费让咱老白姓喘不过气来，况且更多的人分散到农村的边区，城市的角落，这些人用什么看电视？
政府打击老白姓这种本能的需求，再通过巨大的纳税人的钱对这些一部份人进行补贴，让人如何能相信村村通工程的原始目的。不要让村村通成为利益集团发横财的代名词。

建议：国家原设立村村通的目的是什么，就是让很大一部份老百姓看上电视。
要么让各项费用降下来，要么就要允许老百姓提高生存质量的选择，保护市场的4000万的用户的存在。

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编号：E政案第2033号
案由（提案主题）：直播星不应该加密封锁
提案类别：科教类
主办（上报部门）：中央精神文明建设指导委员会办公室
协办：广播电视总局
提案人： 山水云间 政治面貌：群众
内容：直播星不应该加密封锁

2010年1月4日，我国的第一颗直播星中星9号加密了，据说，以后还要根据有人解密再看的情况、采取随时加密、变密等办法，拒绝所谓盗版用户的收看。从现在的种种迹象感觉到，有关部门在搞地下工作、玩游戏、藏猫猫。长此下去，于国于民绝不是好事。

2008年6月9日“中星九号”广播电视直播卫星送入太空，使我国的广播电视覆盖率大大提高，中国境内基本没有盲区，同时也提高了节目收视质量，对我国边远地区和山区地区的民众收听收看广播电视有着非常重要的现实意义。

据说，当初这一颗卫星是不准备加密的村村通工程用广播电视通信卫星，因此，无论城市贫困家庭，还是边远农村，只要掏钱购买一套极其简单的接收设备，就能听到党中央国务院的声音，听到地方政府的声音，了解国内外大事，还可以通过卫星学习科技、文化和农业技术等知识，这是多么好的一件利国利民的事啊！

再说直播卫星发射前，很多地区很多城市农村很多人就有通过安装卫星地面接收设备收看电视的，什么境外节目的韩星、日星和美星，西方的价值、不好的影响，均从天上来到了人间，逐步占领了一些人的思想阵地，起到了不好的示范作用。尽管有关部门和各地方通过种种手段防堵，但还是呈几何级数增长，事实上已经没有办法控制了。但是，中星9号的升空，极大的扭转了这种局面，基本结束了一些人收看境外不良卫星节目，使大多数人逐步转移到中星9号卫星节目上来了。

悄悄封锁卫星节目，从感情上讲，一般人难以接受和理解。新年工作的第一天，当人们打开电视出现的境况，的确令人遗憾，不可思议。现在有关部门为了自己的点滴利益，不顾牺牲巨大的社会利益，把老百姓愿意看的节目给封锁住了，这不是硬逼着他们重返老路吗？

其实所谓山寨锅，一般人购买时根本就不懂，市场上可能也没有正版机。假如市场销售的都是非法机，这么长时间，这么广的地域，又经过了3.15打假不触动，而且又是公开出售，有关部门应该知道是假货，为什么就不管呢？这不是渎职吗？也是对人民的犯罪啊。你不管，老百姓只能自然认为属于正常的，可买的，没有问题的东西了。现在突然封闭，与数千万人开刷，不知有关部门怎么想的。

从法律上讲，我国有规定不允许私接加密的卫星信号。但中星9号直播卫星好象没有什么不可以看的东西啊？你们说有问题，有关部门可以向社会发布个消息，公开告诉用户，不要动辄就传播小道消息恐吓厂商什么无用之功，走悄悄堵塞封锁卫星的道路，好像做了见不得人的事了。

说到这里，我们想必再看看有线电视的问题，一是收视费高，有的地方一个月36块钱；二是很多地方服务不好，线路故障多，信号质量差，打个电话，一个月都解决不了，求爷爷告奶奶，净生闲气；三是电视台虽然多，但可看的不多，大多雷同，广告丛生，令人厌烦。今天，已经是市场经济社会了，发展一家有线垄断模式，感觉太不合时宜。老百姓没有选择的权利，硬逼着老百姓交钱、受气、受罪。再看直播卫星节目，中央的1、2、7、10、11、12、新闻、教育以及各省的一套综合节目，差不多基本涵盖了有线电视台的所有内容，而且故障少，即是有点小问题，自己动手就可以解决，这样对于绝大多数家庭来说，操作使用方便，节目内容也基本够用。通过比较，我们就不难理解直播星的优越性了。

所以，希望有关部门充分考虑人民大众的利益，不要走封闭信号的极端道路。至于有关市场混乱问题，也不是大多数用户的错，那是你们的失职啊。



建议：直播星不应该加密封锁，希望有关部门充分考虑人民大众的利益，不要走封闭信号的极端道路。至于有关市场混乱问题，也不是大多数用户的错，那是你们的失职啊。

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直播星商业化进程加速 129号令修订呼声又起2010年01月09日03:38 手机免费访问 来源： 　　继2009年全国“两会”期间,人民网网友以99%投票支持率呼吁取消卫星电视限制的129号令之后,在2010年两会前夕,近700多名网友再于人民网“E政广场”上抛出类似提案。与此同时,直播星公司、卫星接收终端生产厂家及协会等方面亦发出类似呼声。

　　“我赞成修订129号令,因其制订背景及范围内容已与今日直播星的发展不合时宜。”中国广播电视设备工业协会专家委员会常务副主任施国强说。

　　在施国强看来,如今国际卫星电视已突飞猛进十余年,国内直播星播放的48套电视节目全是国内节目,故此卫星电视用户市场应该放开,“村村通”职能与商业化并顾,而非再带紧箍咒蹒跚前行。

　　129号令全名为《卫星电视广播地面接收设施管理规定》,由国家于1993年颁布,规定国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用都实行许可制度,并规定个人不得安装和使用卫星地面接收设施。15年之后的2008年6月,直播卫星“中星九号”成功发射,其以国家招标方式将终端免费赠予偏远农村地区,2008年底及2009年10月合计两期招标共计购买1234.8万套。

　　一位直播星公司人士透露,直播星的商业化运营进程正在加速,地面运营商正在紧张组建及筛选中,包括央视在内的众多企业都有可能入选,“但这也需要129号令的修订,或是做出一个合适的司法解释”。

　　此时,国家两期招标事实上已奠定1234.8万用户,而4000万直播星山寨机用户如何保留则成为其中焦点。

　　4000万用户去留

　　1月4日起,为遏制日益蔓延的地下市场,中星9号开始发送加密信号,一期国家及地方配套招标的一期369.8万经过升级可以正常搜索到48套电视节目,而直播星山寨机则由于PID码（即Packet Identifier,包识别码）不正确,仅能收看12个电视节目。

　　“现在每天卖出机子不到100台。”一位石家庄直播星山寨机销售商对记者表示,由于政策目前尚不明朗,且有后续直播星节目加密传言,整个石家庄的直播星山寨机出货量巨减60%。该经销商在去年8、9月份之时每月销售直播星山寨机近5000台,而整个石家庄占据全国直播星山寨机25%的发货量。

　　在争论129号令修订之际,直播星山寨机用户是绕不过的一道槛。2009年初,我国直播星第一期366万套终端的招标免费投放范围仅限于农村偏远山区,但短短一年有余,一期客户的良好示范及效应带动,直播星山寨机市场迅速成长,在短短一年之内发展到4000万左右的用户规模。与此相对,有线电视用户经历近二十年的发展仅发展到1.43亿用户。

　　前述经销商告诉记者,直播星山寨机在去年8、9月份之时,每台售价仅有100元出头,除此再无其它费用,但可收看48套免费电视。有线电视初装费为360元,机顶盒费用300元左右,一年收视费200-300元,与之相较,“农村甚至城市居民肯定愿意选择直播星”, 而48个电视节目除却有央视节目外,还播有地方省台,对普通民众已然足够。

　　直播星业务数年前即在欧美国家普及,如美国直播星用户已占到电视家庭的1/3,但129号令的存在使得我国直播星公开市场尚未放开。然而直播星山寨机市场的迅速成长,使得地方有线在过去一年中市场倍受冲击,部分地区有线用户退订率甚至达到20%-30%。

　　“加密是地方广电向广电总局施压。”一位业内人士透露,一方面直播星山寨机确实是一个'灰色’市场,129号令制定较早,而当时我国并没有直播星及相应的上星节目;另一方面,直播星山寨机的存在确实影响到了地方有线的利益,有线领域十多年来的投资已砸下百亿之巨,利益如磐石坚固。

　　前述直播星公司人士告诉记者,中星九号寿命为15年左右,因政策原因迟迟未能实现商业化,直播星公司目前每天亏损80万—100万,未来虽走公益与商业并行的道路,“但目前的4000万用户是商业化市场顺利前行的一个号召旗帜和重要基石”,故此不能轻易放弃。

　　129号令修订之辩

　　在我国直播星未出现之前,由于难以收看到高清晰的电视节目,偏远农村地区大多购买接收中星6B和亚太4号DVB-S信号的“大锅”收看电视节目,其中空中传送信号包含大量国外电视节目,此为129号令监管重点。

　　前述业内人士解释,目前中星九号信号使用的是我国自主知识产权的ABS-S格式,“卫星是我们的、接入体制是我们的、节目内容也还是我们的,既然如此,就不是129号令的监管初衷及重点”。

　　北京四海雍智半导体测试技术有限公司总经理王艳辉据此认为,广电总局依据129号令对卫星电视进行监管,有理有据,但“如果说这个规定是符合当年的历史环境,在21世纪数字电视已经逐步普及的今天,129号令显然已经伤害了大多数农村居民的利益”。

　　施国强亦表示,直播星山寨机在一年内的普及,表明了农村百姓们看电视的渴望,“且在一年之内横扫'大锅’市场,为设立129号令初衷立下汗马之功”。

　　对直播星的利好消息是,2009年8月被广电总局“黄牌警告”的网络电视或被“放行”,在12月份广电总局与工信部终于坐到一起,就网络电视的发展进行沟通,且结果较为乐观。

　　前述业内人士表示,在2008年,因应中星九号即将上天,信产部曾经就修订129号令开过数次讨论会议,但后因各种原因未能成行,“就现在直播星用户的发展群看来,仅是国家招标都有千万用户,修订工作已是箭在弦上”。

　　事实上,国家广电总局亦有修订129号令的愿望。早于2005年8月18日,在北京召开的2005中国数字电视产业高峰论坛上,广电总局领导即表示129号令的修订工作已在讨论中。

　　“我们希望是有条件的放开。”前述山寨机厂商表示,山寨厂家在国家标准之内做终端机,多家进入降低直播星接收终端成本;地方广电部门则发放CA加密卡。如此,看普通电视台的老百姓可以单独购买机子,选择节目的百姓可以再去买CA加密卡,双管齐下,做到公益与市场化并

中兴电器

说得好,顶一个.

幸福一辈

群众的呐喊，支持

张树生

　　　咱们小老百姓人微言轻．．．．．．．．．

李连民

说得好,顶一个.

祥林家电维修部

说到咱老百姓心里去了,m好...顶一下

中川家电

定一个，反对九号星加密，········